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智慧综治、社会治安综合治理
加强社会治安综合治理(简称综治),深入推进平安建设,事关党的执政地位巩固,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。加快综治信息化建设是在新形势下不断推进国家治理体系和治国能力现代化的必然要求,是整合社会治理资源,创新社会治理方式,提升动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力和平安建设现代化水平的基础工程。
智慧城市建设中,大多强调对物和事、以及法规方面的管理,只有智慧党建中的网格化管理是对社会主流文化的引导、对社会主义核心价值观的宣传、对社会问题的采集、对社会矛盾的化解,是对意识形态的建设等。
国家将于2016年3月1日正式实施《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准,是社会治安综合治理工作的第一步标准,是社会治安综合治理工作的重大突破,共有26个中央和国家部委共同起草。是整合社会资源、创新治理模式、提升动态化、信息化下驾驭社会治安局势能力和平安建设现代化水平的基础工程。
该标准社会治安综合治理视联网应用系统(简称综治视联网)采用视频产品和信息安全关键技术,将视频应用整合在一个平台上,实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务可视化、扁平化。
综合治理采用9+X总体框架。设置9大基础应用模块,包括综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等,在此基础上实现大数据挖掘、研判分析、统计报表、综合查询等深度应用。X是各地、各层级根据业务工作需要进行的个性化定制和扩展延伸。
把党建和社会综合治理放在一起,可以发挥各级党组织的领导作用,加强党员在社会治理的模范带头作用,加强和谐社会主题思想的倡导作用。
社区综合治理主要包括对“人、地、物、情、事、组织”的管理。即基础信息数据库,包括人口库、企业法人库(社会和经济组织)、地理信息库等
9大基本信息采集模块:(GB/T31000-2015)
(1) 综治组织及综合业务
综治机构、综治队伍、群防群治组织、群防群治队伍、综治中心、综治视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、综治领导责任制、重特大案(事)件
(2) 实有人口
户籍人口、流动人口、留守人口、境外人员、出租房
(3) 特殊人群
刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员
(4) 重点青少年
重点青少年
(5) 非公经济组织和社会组织
非公有制经济组织、社会组织
(6) 社会治安
重点地区排查整治、命案防空、寄递物流安全管理
(7) 矛盾纠纷排查化解
矛盾纠纷排查化解
(8) 校园周边安全
学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案(事)件
(9) 护路护线
护路护线、涉线/路案(事)件
社会综合治理是社会网格化管理的重要组成部分,网格化管理还包括智慧城管、智慧环保、智慧工商、智慧文广等内容。网格化管理被称为插件式智慧城市建设的基础。
综合治理系统的体系结构:
综治的处理宗旨是基层发现问题,并主动解决问题,除重大问题外不能当天上报。提倡自办自结。
对于基层网格长首先把事件录入数据库,系统开始计时,重要的事件立即上报上一级网格,一般事件未办结的一天(可设)后自动上传村级网格(如果超过该时限没有按自办自结键)。已经自办自结的事件提交到数据库存档备案(按自办自结键),同时也参与评比!
基层网格长不能处理的事,提交给村治保主任,抄送给行政村网格长,由治保主任安排资源解决。如果本级能够解决,则按“行政村结案”键;如果2天过后仍不能解决,系统自动向乡综治主任汇报,同时抄送给乡书记、乡长等领导。由乡综治主任安排派出所、或其他行政资源出面解决。
如果在2天内(可设置)没有处理结案,则自动上报给市综治办主任,由市综治办分配市级机关部门协调解决。如果在规定的日期内仍未解决,则会自动抄送给市领导和纪委督办部门;由市委安排资源处理此事。
呼叫中心:
综合治理通常要接受群众的投诉,采集网站、微博、微信上的群众反馈,从而形成事件发起任务单,也就是呼叫中心的功能。
指挥调度系统:
综合治理通常由治安联防队,需要有统一的治安调度系统,它将融合有线、无线通信,图像监控等通信手段,实现一键直通功能。
综治手机APP具有人口录入、人房相关、人口查询、社会矛盾排查等功能
婚恋家庭纠纷
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101
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恋爱及婚姻
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102
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抚养赡养监护
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103
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分家与继承
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199
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其他
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邻里纠纷
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201
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用水排水通行通风采光
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202
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相邻土地建筑利用
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203
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相邻污染损害防止
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299
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其他
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人格权纠纷
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301
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姓名肖像
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302
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名誉隐私
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303
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身体健康及人身自由
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399
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其他
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物权相关纠纷
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401
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财物返还及损害赔偿
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402
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物业及其管理
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403
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房屋等不动产登记
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499
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其他
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侵权相关纠纷
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501
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教育机构
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502
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医疗损害
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503
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交通事故
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504
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环境污染
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506
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网络侵权
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507
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劳务损害
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599
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其他
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合同及相关纠纷
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601
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消费及服务
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602
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房产买卖租赁
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603
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交易贸易
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604
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运输仓储
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699
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其他
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劳动人事争议
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701
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劳动合同、劳务派遣
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702
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社会保险
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703
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福利待遇
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704
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人事争议
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799
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其他
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金融借贷纠纷
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0&01
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证券基金期货
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802
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投资信托理财
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803
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保险
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804
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借贷及担保
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899
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其他
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土地及资源权后纠纷
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901
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土地承包经营
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902
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宅基地使用
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903
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山林矿产
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904
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水域水利
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999
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其它
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其他民商事纠纷
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1001
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知识产权
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1002
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公司企业设立解傲
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1003
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海事海商
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1004
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竞争纠纷
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1005
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票据与信用证
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1006
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无因管理与不当得利
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1099
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其他
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城乡建设发展纠纷
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1101
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固有土地上房屋征收
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1102
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农村集体土地征用
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1103
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城乡规划及 1if透
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1104
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基础设施建设及市政市容
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1105
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移民安置
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1199
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其他
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涉民政纠纷
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1201
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村(社区〉选举和管理
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1202
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优抚救助
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1203
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区划边界
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1299
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其他
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其它行政执法纠纷
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1301
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城市管理
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1302
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教育文体管理
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1303
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工商税务管理
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1304
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安全生产管理
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1305
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交通运输管理
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1306
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海事渔事管理
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1307
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计划生育管理
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1399
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其他
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涉法涉诉纠纷
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1401
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涉公安
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1402
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涉检察院
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1403
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涉法院
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1404
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涉司法行政机关
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涉组织涉纪检纠纷
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1501
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组织人事
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1502
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干部作风
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1599
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其他
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涉民族宗教纠纷
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1601
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涉民族问题
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1602
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涉宗教问题
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1699
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其他
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APP界面:
矛盾纠纷排查:
发送按钮:
矛盾调解方式: